Krajowa Sekcja Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność” od wielu lat przedstawia własne propozycje dotyczące systemowych zmian w wynagradzaniu nauczycieli oraz mechanizmów gwarantujących ich przewidywalny wzrost. Z rosnącym zaskoczeniem obserwujemy więc sytuację, w której kolejne lata upływają pod znakiem publicznych deklaracji o trwających pracach, analizach i przygotowywanych rozwiązaniach, podczas gdy środowisko nauczycielskie wciąż nie zna dokumentów pozwalających ocenić rzeczywisty stan tych działań.
Jeżeli zapowiadane od lat rozwiązania rzeczywiście są przygotowywane, opinia publiczna ma prawo poznać ich założenia, harmonogram, skutki finansowe oraz przebieg konsultacji. Jeśli natomiast debata o systemowym wzroście wynagrodzeń nauczycieli ma nadal opierać się głównie na komunikatach i deklaracjach, tym bardziej konieczne staje się skorzystanie z instrumentów przewidzianych w ustawie o dostępie do informacji publicznej.
W związku z powyższym wnosimy o udostępnienie następujących informacji:
- Czy w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzone są obecnie prace legislacyjne, koncepcyjne lub analityczne dotyczące mechanizmu automatycznej waloryzacji wynagrodzeń nauczycieli?
- Na jakim etapie znajdują się obecnie wskazane prace?
- Czy zostały opracowane założenia projektu, projekt ustawy, projekt nowelizacji ustawy lub inne dokumenty opisujące proponowany mechanizm? W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o ich udostępnienie.
- Jakie wskaźniki ekonomiczne lub makroekonomiczne są analizowane przez MEN jako potencjalna podstawa ustalania lub waloryzacji wynagrodzeń nauczycieli?
- Czy rozważane jest powiązanie wynagrodzeń nauczycieli z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej lub innym wskaźnikiem publikowanym przez GUS? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie analizowanych wariantów.
- Czy MEN sporządziło analizy skutków finansowych projektowanego rozwiązania dla budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego? W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o ich udostępnienie.
- Jakie spotkania, konsultacje lub uzgodnienia dotyczące projektowanego mechanizmu przeprowadzono z organizacjami związkowymi oraz przedstawicielami środowiska oświatowego? Prosimy o wskazanie dat, uczestników oraz udostępnienie protokołów, notatek lub prezentacji sporządzonych na potrzeby tych spotkań.
- Czy MEN dysponuje harmonogramem prac nad nowym systemem wynagradzania nauczycieli? W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o jego udostępnienie.
- Czy Ministerstwo przygotowało lub otrzymało opinie, ekspertyzy, analizy lub stanowiska dotyczące projektowanego mechanizmu wynagradzania nauczycieli? Jeżeli tak, prosimy o ich udostępnienie.
- Jaki jest planowany termin przedstawienia projektu opinii publicznej, skierowania go do konsultacji publicznych albo wniesienia pod obrady Rady Ministrów?
Uzasadnienie
Ministerstwo Edukacji Narodowej publicznie informuje o prowadzonych pracach nad nowym systemem wynagradzania nauczycieli, który miałby w sposób trwały powiązać płace nauczycieli ze wskaźnikami gospodarczymi. Jednocześnie od lat procedowany jest obywatelski projekt ustawy dotyczący tego samego zagadnienia. W przestrzeni publicznej funkcjonują więc równolegle zapewnienia o trwających pracach, analizach i przygotowywanych rozwiązaniach, natomiast brak jest dokumentów pozwalających opinii publicznej ocenić rzeczywisty stan zaawansowania tych działań.
Środowisko nauczycielskie od wielu miesięcy jest odbiorcą kolejnych deklaracji składanych przez MEN i komunikatów dotyczących projektu obywatelskiego, jednak nie otrzymuje informacji pozwalających zweryfikować, jakie konkretne rozwiązania zostały przygotowane, jakie skutki finansowe przeanalizowano oraz czy i w jakim zakresie prowadzone są rzeczywiste konsultacje. W rezultacie debata publiczna wokół wynagrodzeń nauczycieli coraz bardziej opiera się na przekazach i zapowiedziach, a coraz mniej na dostępnych dokumentach i zweryfikowanych danych.
Sprawa dotyczy fundamentalnego elementu funkcjonowania polskiej oświaty, setek tysięcy pracowników oraz wydatkowania środków publicznych. W takich okolicznościach jawność działania administracji publicznej nie może ograniczać się do komunikatów prasowych i publicznych zapewnień. Opinia publiczna ma prawo wiedzieć, czy za wielokrotnie powtarzanymi zapowiedziami stoją konkretne projekty, analizy i harmonogramy, czy też dyskusja o nowym systemie wynagradzania nauczycieli pozostaje przede wszystkim na poziomie deklaracji.
Prosimy o przekazanie odpowiedzi w postaci elektronicznej na adres e-mail wnioskodawcy.
W imieniu Prezydium Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”
Zastępca Przewodniczącego KSOiW NSZZ „Solidarność”
Krzysztof Wojciechowski
Bądź pierwszy, który skomentuje ten wpis